来自10个部委的一份规划给中国的网上零售消费定下了一个“小目标”——到2020年中国网上零售额达到9.6万亿元。

　　在这份16日下发的名为《国内贸易流通“十三五”发展规划》（下称《规划》）中，10部委希望2016～2020这5年中，中国的网上零售额能年均增长20%左右。

　　中国的网上零售额在“十二五”期间突飞猛进，成为中国消费经济中增长最快的一环。2015年，国内网上零售额达到了3.9万亿元，比2010年增长6.6倍。“十三五”期间规划的网上零售额20%的增速虽然低于“十二五”时期，但已经是在3.9万亿的大平台上继续起飞。

　　事实上，“十三五”所规划的这一目标开局良好，即将过去的2016年已经超额完成了20%的既定目标。

　　来自国家统计局的数据显示，2016年1-10月份，全国网上零售额39288亿元，同比增长25.7%。不过，距离2020年9.6万亿的目标，未来四年还有近5.6万亿的网上零售目标需要完成。

　　同时，在整个“十三五”，政府也希望越来越多的零售能通过网上完成。

　　以2016年前10月计算，网上零售额占全社会商品零售额的比重只有约14.6%左右，但按照《规划》所提出的到2020年社会消费品零售总额接近48万亿元的目标来看，网上零售额的占比将扩大到约20%，也就是说五分之一的零售消费将通过互联网完成。

　　为了达成这个“小目标”，《规划》将推进“互联网+流通”创新发展。这意味着，政府将鼓励发挥线上线下功能差异化优势，激发实体商业活力。特别是增强批发零售业线上信息交互、在线交易、精准营销等功能，提升线下商品集散、真实体验、物流配送、售后服务等功能。

　　为了强化网上零售背后的流通短板，依据《规划》，一个推进大流通网络建设的计划将在“十三五”得到落实。

　　其中，将加快环渤海、长三角、珠三角等流通产业集聚区发展。推进沈阳—长春—哈尔滨、郑州—武汉—长沙、成都—重庆、西安—兰州—乌鲁木齐、南宁—贵阳—昆明等流通产业集聚带建设。按照全国流通节点城市布局规划，加强区域衔接，提升流通节点城市产业服务、集散中转、集聚消费、应急保供等功能，构建畅通高效的全国骨干流通网络。

　　网络零售未来的发展潜力还在广大的农村。“十三五”期间，中国将整合商务、供销、邮政等资源，加强农村商业网点建设，打通农村电商的“最后一公里”。这包括，建设乡镇商贸中心，改造提升乡镇商品市场，发展中心村连锁直营店，构建超市进镇、连锁下乡、配送到村的农村市场体系。